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國内首份産业結構調整“負面清單”出爐 涉及12行业
  報報道:上海市经濟和信息化委員會日前在節能宣傳周主題日活动上發布了國内第一份《上海産业結構調整負面清單及能效指南(2014版)》和《上海工业及生産性服务业指導目标和布局指南(2014版)》,進一步明确了上海将提升産业能級和産业結構調整結合、新興産业發展和産业布局優化結合的産业發展方向。
  
  《負面清單》由限制淘汰類目錄、産品能耗限額、設備能效限定值構成,重在“壓和減”,具有約束性、強制性,旨在推進産业結構調整;《能效指南》由能效标杆值、節能評价值、新建準入值、能效平均水平構成,重在“新和增”,具有指導性和前瞻性,旨在推动産业升級,培育新的经濟增長點。
  
  《負面清單》涉及化工、鋼鐵、有色、建材、機械等12個行业、386項限制類、淘汰類生産工藝、裝備,彙總107項工业産品單耗限額制、569項重點用能設備能效限定值,新增和提升的條目橫向比較全國最嚴。
  
  據悉,該清單配套上海差别電价辦法的實施,将進一步限制高能耗、高污染産业發展。淘汰類行业嚴禁更新改造擴建,限制類嚴格控制新項目建設,同類型技術不允許在上海落地等。《負面清單》結合差别電价等措施,預計将为上海帶来200萬噸标準煤的能耗減量,为其他行业發展騰出空間。
  
  《能效指南》全面更新調整指标,産业導向作用明顯。如果上海60項指标全部达到國内外行业先進水平,可以實現節能量100萬噸标準煤左右,減排二氧化碳200多萬噸。
  
  上海市经信委主任李耀新透露,上海目前正在推动企业誠信檔案建設,一旦發現企业不執行《負面清單》和《能效指南》,一经法定程序認定、記錄,今後企业的一系列经濟活动都将受到限制。
  
  據介紹,此次列入培育類的産业有網絡視聽、智能交通、互聯網金融、互聯網教育、大數據、3D打印等16種;鼓勵類的産业有新一代電子信息、新能源汽車、民用航空、高端船舶與海洋工程等12種。
  
  《能效指南》還引入了非工业領域指标,增加了非工业領域主要行业節能評价指标、重點耗能設備的能效評价指标,機關、醫院等單位也可根據相關指标評价自身能效水平