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全國首創 成都市建築工程施工許可证三階段發放
  施工許可证對一般市民来說,也許覺得有些陌生;而對于開發商與建設业主而言,卻是他們可以合法啟动項目建設的“綠卡”。從今天開始,全市建築工程施工許可证将執行新政——原来一次性發放的該证,現在将分三個階段進行發放。“这不僅可以大大加快項目建設啟动速度,而且會提高項目的资金利用效率,從而降低項目成本,最終将實惠落到消费者頭上。”市建委負責人表示。
  
  以前 一次性申領時間久周期長
  
  按照相關政策和法律規定,建築工程施工許可证是一個項目可以開工建設的“綠卡”,沒有拿到这張重要的“綠卡”,項目是不能開工的;假如無证開工,是違規的,會受到相應的经濟處罰同時勒令停工。市建委審批處負責人向記者介紹,申領施工許可证涉及的相關资料比較多,涉及的部門包括國土、規劃、城管等多個部門;按照流程来講,大體分为要件審批、圖紙審批、現場查验等步驟。“因为建築工程項目的複雜性,建設單位要取得施工許可证,按照以前一次性發放的規定,周期會比較長。这就從客觀上造成了一些項目從拿地到拿到施工許可证可以開工,中間有長达數個月的等待時間,这既滞後了項目推动,同時增加了大量的項目成本。”这位負責人表示。
  
  “遇到一些項目因为市場變化等多種因素,常常要進行多次方案的調整。因为方案遲遲不穩定,就一直拿不到施工許可证;而一直拿不到施工許可证,就不能动工,連基坑開挖都不行。”昨天,一位在地産企业從事項目報建工作的方小姐表示。她告訴記者,現在很多建設單位都承擔着繁重的償貸壓力,一天不開工的经濟損失多的會达到幾十萬元。“所以在这種巨大的资金壓力之下,有少數企业不惜願意冒着查處後被罰款的風險,去違規提前開挖。”方小姐說。“提前違規開挖會造成監管上的真空,留下安全隐患。”市建委審批處負責人表示。
  
  現在 三段式發放省了時間省了錢
  
  “此次創新性将一次性發放優化为分三個階段發放,主要是为了進一步改善投资環境,提高行政效能,促進全市经濟快速、穩定發展,确保建築工程項目快速啟动、順利實施,同時也是根據服务對象的意見和建議,在符合相關政策法規的前提下,結合我市實際而進行的。”市建委負責人在接受記者采訪時表示。據介紹,目前國内有城市針對建築工程施工許可证申領時間過長的現狀,采取了發放臨時施工許可证或分兩個階段發放施工許可证的方式,但細化为基坑部分、地下室部分、地上部分三個階段發放施工許可证的,成都是全國第一個城市。對于申領者而言,并沒有因为分为三個階段申領施工許可证而增加工作量,隻是将以前打包一次性遞交的资料拆散,依據不同階段遞交;但對于發放部門而言,工作人員的工作量就乘以了三。“经過大致測算,将施工許可证一次性發放,改为分三個階段發放,平均可以为項目節約約1個月的啟动時間。而新政實施,可以讓項目提速、加快推進的同時,提高項目的资金利用效率,從而降低項目成本;而項目成本的降低将最終讓消费者受惠。”該負責人說。
  
  “分三階段發放施工許可证,對于項目业主而言,簡直是個大大的利好!”我市某房地産開發企业的相關負責人邱小姐表示,其實基坑開挖與後面的工序相比,技術含量較小,而且辦理手續相對簡單,完全可以先進行施工許可证的申領,以便迅速啟动項目,“基坑開挖先行一步;然後在基坑開挖啟动後,再進行後續地下室部分和地上部分的施工許可证的申領,就不會像以前存在不能開工的‘被浪费掉’的時間。要知道,以前拿不到施工許可证,地塊被晾起来一天,资金就被損失一天。現在这個新政太好了!”邱小姐說。