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讓棚改不差錢 南昌探索創新“1+6+X”運作模式
 
  南昌于去年出台了《關于進一步加快城市舊城(棚戶區)改造工作的意見》,計劃2013年至2015年,完成中心城區舊城改造1000萬平方米,通過以新城發展帶动老城改造,以老城改造支撐新城發展,使人居環境極大改善。
  
  为讓棚改房屋征收不差錢,自2013年7月啟动新一輪棚改以来,南昌市在舊城改造中探索創新出了“1+6+X”運作模式。
  
  南昌市财政局介紹,“1+6+X”運作模式中的“1”,即由市土地儲備中心籌措资金負責政府主導的舊改項目,土地出讓淨收益全部進入市土地儲備中心专戶,为後續棚改準備啟动资金。
  
  “6”即由市政控股集團、市城投公司、昌工控股公司、軌道公司、旅遊集團、市水投公司6家市屬國有平台籌措资金負責棚改項目。
  
  “X”是指引進社會资本參與棚戶區改造。为了保证舊城改造質量,南昌市對“X”設置了準入門檻,必須是全國知名房地産開發商或者有豐富舊城改造经验的開發商。
  
  截止4月底,南昌市累計撥付棚戶區改造項目配套资本金12.8億元;同時在舊城改造地塊尚未出讓的情況下,提出後續所需的配套资本金列支渠道,認真落實棚戶區改造項目配套资本金。
  
  同時,为規範资金管理,南昌市還出台了《南昌市舊城(棚戶區)改造资金使用和監督管理暫行辦法》和《南昌市舊城(棚戶區)改造地塊六項专項资金提取辦法》,進一步明确了全市舊城改造资金的主要構成、使用範圍和監管重點,以及舊城改造内地塊土地出讓收入按規定提取各項专項资金後,剩餘部分全部用于該市舊城改造建設等内容;明确了全市舊城改造項目内地塊六項专項资金提取的标準和預提清算流程,以及仍按規定計提南昌軌道交通建設资金等内容,确保了专項资金用于舊城改造。